省發展改革委副主任鄧長金、省衛生健康委副主任徐旭
接受省政府網站專訪文字實錄

  • 2020年08月07日 20時12分
  • 來源: 四川省人民政府網站
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主持人:各位網友,大家下午好。歡迎參與四川省人民政府網站在線訪談欄目。為貫徹落實國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥局《關于印發公共衛生防控救治能力建設方案的通知》(發改社會〔2020〕735號)要求,統籌當前疫情防控和長遠體制機制改革發展,加快補齊我省公共衛生短板,完善疾病防控救治體系,切實提升公共衛生服務水平和衛生健康治理能力,有效應對重大突發公共衛生事件,近日,我省制定印發了《四川省疾病防控救治能力提升三年行動方案(2020—2022年)》。為了讓廣大網友深入了解我省疾病防控救治能力提升三年行動方案的有關內容,今天我們非常榮幸地邀請到了四川省發展和改革委員會黨組成員、副主任鄧長金同志、四川省衛生健康委員會黨組成員、副主任徐旭同志,兩部門將共同對《四川省疾病防控救治能力提升三年行動方案(2020—2022年)》文件進行解讀,并與廣大網友進行在線交流。再次歡迎兩位領導,首先我們請四川省發展和改革委員會黨組成員、副主任鄧長金同志給我們廣大網友打個招呼。

嘉賓(四川省發展和改革委員會黨組成員、副主任鄧長金):

各位網友大家下午好。我是省發展改革委副主任鄧長金。很高興通過省政府網站這個平臺與廣大網友交流互動,共同解讀分享我省疾病防控救治能力提升三年行動方案的一些具體情況。首先,我謹代表省發展改革委向社會各界長期以來對我省發展改革事業的關心支持表示衷心的感謝。

這次新冠疫情,是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次突發公共衛生事件。在黨中央堅強領導下,全國迅速打響了抗擊疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,經過艱苦努力,疫情防控形勢持續向好。但也暴露出我國重大疫情防控救治不少短板和問題。隨著國際疫情快速擴散蔓延,未來一段時期,我國仍將面臨較為嚴峻的國內外疫情風險挑戰。全面做好公共衛生特別是重大疫情防控救治的補短板、堵漏洞、強弱項工作,已經成為當前保障人民群眾生命安全和身體健康、統籌疫情防控和經濟社會發展、維護國家公共衛生安全的一項緊迫的、重要的任務。

主持人:再次歡迎鄧主任,接下來請四川省衛生健康委員會黨組成員、副主任徐旭同志給網友朋友們打個招呼。

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員、副主任徐旭):

好的,謝謝主持人。各位網友,大家下午好!我是省衛生健康委副主任徐旭。很高興能在省政府網站跟大家做“云端”交流。今天正好立秋!為抗擊新冠肺炎疫情,在今年1月24日我省啟動突發公共衛生事件一級應急響應。24天后,全省第一個有確診病例的市州(阿壩)實現了“清零”;33天后,全省疫情響應級別降為二級;55天后,全省183個縣(市、區)全部轉為低風險區;90天后,也就是在4月23日,全省561例確診病例除3例病亡外全部治愈出院。近期,雖然我省仍時有境內外輸入確診病例、疑似病例和無癥狀感染者,但總體來說,在今年新冠肺炎疫情“大考”面前,我省取得了階段性勝利,為全省經濟社會恢復發展提供了有力支撐。

與此同時,正如剛才發改委鄧主任所說,本次疫情防控中也暴露出了不少問題,亟待通過提升全省疾病防控救治能力,構建起更加強大的公共衛生服務體系,切實維護和保障人民群眾生命安全和身體健康。

主持人:再一次歡迎兩位領導做客我們的直播間,接下來兩位將給我們帶來詳細的解讀。鄧主任,首先請您介紹下《四川省疾病防控救治能力提升三年行動方案(2020—2022年)》文件出臺的背景是什么?

嘉賓(四川省發展和改革委員會黨組成員、副主任鄧長金):

好的,謝謝主持人!新冠肺炎疫情發生以來,黨中央、國務院高度重視疫情防控工作,特別是習近平總書記多次作出重要指示,要求健全國家公共衛生應急管理體系。國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥局深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,制定印發《公共衛生防控救治能力建設方案》,對全國公共衛生特別是重大疫情防控救治體系作出了全面的安排部署,要求各地抓緊研究制定具體實施方案,全面提升公共衛生防控救治能力和水平。

那么我們四川是什么情況呢?我省是傳染病頻發高發地區,傳染病病種比較多、流行因素比較復雜,重大疾病防控救治形勢特別嚴峻。特別是新冠肺炎疫情發生以來,暴露出我省公共衛生防控救治體系突出短板:一是傳染病救治體系不完善。全省還沒有省級傳染病??漆t院,6個市州沒有傳染病醫院或獨立院區,13家市級傳染病??漆t院和綜合醫院獨立傳染病院區還沒有ICU病房,8個市州沒有配置體外膜肺氧合儀(ECMO),4個市州沒有負壓救護車,34個市轄主城區以外的縣市還沒有傳染病科(病區)。二是重大疾病檢測研究能力不足。特別是省級生物安全三級實驗室還沒有投入使用,20個市州本級、130個縣級疾控中心的P2實驗室數量不足、質量不高。三是緊急醫學救援保障能力還不足。全省醫學救援指揮體系整合不充分,還沒有建立全省統一的信息化指揮體系和統一管理調度的應急物資儲備體系,特別是應急專業防護裝備等醫學救援物資保障還存在不足。四是基層防控能力比較薄弱。全省基層醫療衛生機構醫療服務和防控能力還比較低,特別是發熱門診、發熱病房等流線設計不完善,包括分級分檢不能有效實施,交叉感染風險還比較大。

因此,我們在年初,就和徐主任、衛健委一起研究,在深入調查研究的基礎上,再研究制定《三年行動方案》,報請省政府審定后,已經正式印發實施,主要到2022年,使我們防控能力有很大的提升,這個方案的實施,有助于加快補齊我省公共衛生防治方面的短板,進一步完善全省疾病防控救治體系,對提升全省公共衛生服務能力和水平、推動醫防融合發展、維護區域,特別是我們現在在推進成渝地區雙城經濟圈的建設,因此對大區域的公共衛生安全以及推進衛生健康治理體系和治理能力現代化都具有非常重要的意義。

主持人:謝謝鄧主任給我們的解答,確實是在新冠疫情的防控形勢下,我們更應該健全四川省的公共應急管理體系,《四川省疾病防控救治能力提升三年行動方案(2020—2022年)》主要有哪些方面的內容?目前工作開展情況怎樣?

嘉賓(四川省發展和改革委員會黨組成員、副主任鄧長金):

好的,謝謝主持人!三年行動方案主要包括總體要求、強化公共衛生應急防控救治能力、健全疾病預防治療保障制度和組織實施這四個方面的主要內容。

一是提出了立足當前、放眼長遠、優化布局、中西醫并重、推進醫教研防管融合發展的指導思想,統籌規劃、分步實施,政府主導、分級負責,補齊短板、平戰結合的基本原則,以及到2022年基本建成全面覆蓋、區域協同、快速反應、保障有力的疾病防控救治體系的目標。

二是提出了疾病預防治療、實驗檢驗研究、重癥醫療救治、緊急醫學救援、基層預防控制、中醫藥預防救治等六大提升工程。

三是提出了加強公共衛生法治建設、完善科研管理服務機制、擴大公共衛生人才供給、健全應急物資保障機制、完善醫療保險和救助制度、建立中西醫高效協同機制等六大保障制度,此外我們還提出落實責任、保障資金、強化協同、加強督導等4項保障措施。

為切實推動三年行動方案落地落實,目前我們主要做了以下工作:

一是組建工作專班,在省發展改革委、省衛生健康委專門設立了三年行動方案工作專班,具體負責日常工作推進。

二是迅速推動落實,省發展改革委、財政廳、省衛生健康委及時將三年行動方案中有關項目納入2022年中央預算內投資計劃、抗疫特別國債和地方專項債券申報范圍,今年到目前已累計安排中央預算內資金14億元支持三年行動方案項目建設。同時,加快推進項目前期工作,目前已完成四川省公共衛生綜合臨床中心、四川大學華西醫院公共衛生防控救治能力提升項目可研批復。

三是積極籌備組織專題培訓,擬于本月下旬組織省級有關部門和各市州發展改革、衛生健康等部門負責同志開展專題培訓,進一步明確這個方案的工作任務,細化落實有關要求,并制定每一年的年度任務清單,特別是要加快項目的前期工作,做到及時、盡快的開工建設,才能確保三年行動方案有力有序有效推進實施。

主持人:謝謝鄧主任給我們的解答,剛才我們也注意到,您提到三年行動方案中的六大提升工程、六大保障制度,請您詳細介紹一下具體包含了哪些內容?

嘉賓(四川省發展和改革委員會黨組成員、副主任鄧長金):

為系統提升我省公共衛生防控救治能力,三年行動方案堅持“硬件”與“軟件”并重,主要是從體系建設和制度建設兩個方面著手,力爭通過三年時間較為全面地改善我省公共衛生防控救治條件。

在“硬件”方面,建設六大提升工程,涉及重點項目49個,總投資達到130億元,重點提高全省疾病防控救治能力和重大疫情快速反應及有效處置能力。

第一個工程是疾病預防治療能力提升工程。一是規劃建設四川省公共衛生綜合臨床中心,打造集公共衛生診療中心、公共衛生大數據中心、生物醫學研究中心及傳染病緊急醫學救援基地、藥物疫苗臨床研究基地和公共衛生教學基地于一體的“三中心三基地”,建成集預防醫學、臨床治療、應急響應、患者管理、科研培訓、國際交流“六位一體”的區域性、開放性、國際性大型醫療衛生機構,增強全省公共衛生防控救治引領作用。二是統籌規劃建設區域重大疫情防控救治基地,按照全省人口分布和疾病譜情況,布局成都、瀘州、南充、達州、雅安、涼山六大區域重大疫情防控救治基地,重點支持傳染病??漆t院(傳染病院區)建設,加強設施設備配置、實驗室建設以及物資儲備。三是完善市(州)級疫情防控救治網絡,重點加強還沒有傳染病獨立院區的6個市(州)傳染病醫院或傳染病院區項目建設,實現市(州)傳染病院區全覆蓋。四是填平補齊縣級傳染病科建設短板,實現市轄區以外的縣(市)傳染病科全覆蓋。

第二個重大工程是實驗檢驗研究能力提升工程。一是加強疾病防治科研能力建設,建立省級高致病性病原微生物檢測與研究平臺和實驗基地,重點推進四川大學轉化醫學國家重大科技基礎設施、精準醫學國家產業創新中心、華西生物學研究與轉化中心生物安全實驗室、省疾控中心生物安全三級實驗室等項目建設。二是強化疾病防治快速檢驗能力建設,重點支持市(州)、縣(市、區)疾控中心生物安全二級(P2)實驗室建設和改造升級,要求每個市(州)本級至少配置10個P2實驗室,每個縣(市、區)至少配置4個P2實驗室,提升常見傳染病采樣檢測能力。

第三大工程是重癥醫療救治能力提升工程。這個主要是依托現有醫療資源,完善市(州)獨立傳染病院區負壓病房設施,配置負壓救護車。加強重癥監測和診療設備配置,支持還沒有ICU的市(州)級傳染病院區醫院的建設,對提升醫療機構危急重癥救治和轉運能力。

第四大工程是緊急醫學救援能力提升工程。一是建立省級公共衛生應急指揮系統。在省政府應急指揮中心框架下,加強全省突發公共衛生事件指揮能力建設,形成功能完備、反映迅速、處置高效的應對突發公共衛生事件指揮調度系統。二是加強省級和區域性醫用物資周轉儲備。充分發揮現有物資儲備資源作用,優化完善醫用物資儲備體系,重點依托省級重大疫情防控救治基地強化省級醫用物資應急儲備,同時也鼓勵各市(州)加強醫用物資周轉儲備體系建設。三是完善重大疫情防控救治能力培訓體系。主要是依托省公共衛生綜合臨床中心建設省級重大疫情防控救治能力培訓中心,提高各市(州)重大疫情防控救治培訓能力,形成較為完善的應對突發公共衛生事件的培訓體系。四是提高醫療衛生行業平戰轉換能力。借鑒方艙醫院和人防工程經驗,統籌規劃實施大型體育場館、展覽館(會展中心)等針對性改造,在場地設置、通風系統等預留接口、空間和設施,形成快速轉化為救治和隔離場所的條件。

第五個大工程是基層預防控制能力提升工程。一是填平補齊縣域綜合醫療衛生服務短板,加強縣級醫院(含中醫院)能力建設,重點支持業務用房達標建設、信息化及設施設備配置等。二是加強基層醫療衛生機構防控能力建設,重點加強社區醫院和鄉鎮衛生院建設,改擴建發熱門診、發熱病房、中醫館等業務用房,包括配置救護車及必要設備,發揮基層醫療機構的健康“守門人”作用。

第六個大工程是中醫藥預防救治能力提升工程。這個主要是發揮中醫藥的有效作用,依托成都中醫藥大學附屬醫院(四川省中醫院)建設全省重大疫情中醫藥救治基地。同時,加強中醫醫療機構急診科和傳染病病科建設,發揮中醫藥防治傳染病的獨特優勢作用。

在“軟件”方面,主要是健全六大保障制度。

一是加強公共衛生法治建設。強化公共衛生法治保障,適時研究制定完善公共衛生安全應急管理、傳染病防治、生物安全風險防控和治理等方面地方性法規或規章。

二是完善科研管理服務機制。完善關鍵核心技術攻關制度,加快推進生命科學領域基礎研究和醫療健康關鍵核心技術突破,增強疫病防控和公共衛生領域戰略科技力量和戰略儲備能力。

三是擴大公共衛生人才供給。主要是大力發展公共衛生學歷教育和在職教育,加強疾病預防控制技能和公共衛生醫師、中醫溫病學醫師教育培訓。健全公共衛生職業人員培養、準入、使用、培訓、待遇保障、考核評價和激勵機制。

四是健全應急物資保障機制。優化全省重要應急物資產能布局和技術儲備,建立健全生產、流通、使用分段儲備機制,構建省市縣三級聯動的應急物資儲備保障格局。制定醫用物資保障應急預案,著力發展應急防疫物資產業。

五是完善醫療保險和救助制度。完善重大疫情醫療救治費用保障機制,確保在突發疫情等緊急情況下醫療機構先救治、后收費,完善異地就醫直接結算制度。還要積極探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度,健全重點救助對象醫療費用救助機制。

六是建立中西醫高效協同機制。健全中醫藥第一時間參與重大疫情響應機制,建立完善中西醫結合救治工作機制和中西醫聯合會診制度,開展中西醫協同攻關,推動中醫藥深度融入、介入醫療救治,實現中西醫結合、中西藥并用。

主持人:好的,謝謝鄧主任的詳細介紹。下面這個問題,我們請省衛生健康委徐主任介紹下,《三年行動方案》已經出臺,將如何保障有效落地落實?

嘉賓(四川省衛生健康委員會黨組成員、副主任徐旭):

好的,謝謝主持人!在保障《方案》有效落地上,我們將從四個方面來做:

第一就是要落實主體責任,各市(州)、縣(市、區)人民政府將進一步強化組織領導,落實主體責任,認真謀劃和儲備本地疾病防控救治體系重點項目并將這些重點項目納入“十四五”規劃統籌實施,結合實際制定具體實施方案和年度推進計劃,完善工作推進機制。

第二是要保障資金的投入,各地各部門將認真對接國家資金投向,積極爭取中央資金支持,市(州)、縣(市、區)按財政事權分別承擔自身支出責任,省預算內基本建設資金和省級財政其他相關資金給予適當支持。同時,積極拓寬資金籌集渠道,探索地方政府債券、政策性貸款等多種籌資方式。

第三就是要強化部門協同,建立健全跨部門、跨市(州)項目實施聯動銜接機制,積極支持地方落實建設條件,有序推進項目建設。司法、教育、經濟和信息化、醫療保障等相關部門也將按照職責分工統籌完善法治建設、人才培養、應急物資供給、醫保等相關制度體系建設。

最后就是要進一步加強督導評估。衛生健康、發展改革、財政等部門將加強三年行動方案落實情況跟蹤分析,建立通報機制,強化方案落實階段性督導評估。省發展改革委將通過四川省投資項目管理服務平臺,及時監測項目進展和成效,完善項目推進激勵機制,對項目管理有力、執行較好的地區,在項目安排時給予適當傾斜。

主持人:好的,謝謝徐主任、鄧主任,非常詳細的解讀。今天我們的整個直播過程也受到了廣大網友的關注,接下來回答網友提出的問題。

主持人:網友MAY問道:具體怎樣填平補齊市、縣傳染病區短板,優化基層醫療衛生機構救治能力?這個問題我們請徐主任來回答一下。

【四川省衛生健康委員會黨組成員、副主任徐旭回答-MAY】:

好的,謝謝這位網友的提問,這個問題我來談一談,我們做了一個初步考慮,主要應該從以下三個方面來提升市、縣和基層防控救治能力:

一是需要填平補齊市級傳染病區短板。統籌規劃建設區域重大疫情防控救治基地,布局成都、瀘州、南充、達州、雅安、涼山六大區域重大疫情防控救治基地,形成“1+6”公共衛生臨床救治體系。完善市(州)級疫情防控救治網絡,建設市(州)級疫情防控救治基地,加強目前還沒有傳染病獨立院區的市(州)項目建設,實現市(州)傳染病院區全覆蓋。

第二就是需要填平補齊縣級傳染病科建設短板。實現市轄區以外的縣(市)傳染病科全覆蓋,完善縣級醫院(含中醫醫院)獨立傳染病病區設施條件,配置隔離診室(病房)、購置醫療設備設施,強化哨點醫院實驗室等建設等相關內容,增強快速反應能力,儲備一批可快速轉化的“后備床位”。

第三個方面就是需要強化基層醫療衛生機構救治能力。加強社區醫院和達到國家“優質服務基層行”推薦標準的基層醫療機構建設,改擴建發熱門診、發熱病房、中醫館等業務用房,加強院感防控流程再造,按照基層實際所需配置救護車輛及必要設備,強化基層防治能力,充分發揮好基層醫療衛生機構健康“守門人”的作用。

主持人:非常謝謝徐主任給這位網友帶來的解答,我看到大家對于醫療資源相對不是那么完善的地區還是非常關注的,接下來網友歡喜問道:按照人口分布和疾病譜情況,依托市級醫療衛生現有優質資源,形成“1+6”公共衛生臨床救治體系。具體是哪六大區域?重點將在這些地方開展哪些工作,帶動周邊地區提升疾病防控救治工作?

【四川省發展和改革委員會黨組成員、副主任鄧長金回答-歡喜】:

謝謝這位網友,也感謝你對我們四川省公共衛生救治體系的關心,規劃建設區域重大疫情防控救治基地是疾病預防治療能力提升工程的重要內容,國家發展改革委等3部門印發的《公共衛生防控救治能力建設方案》中要求每個省建設不超過3個重大疫情救治基地,由于我省人口多、地域廣,因此結合各區域覆蓋人口、疾病譜和現有市級傳染病防治資源情況,在成都、瀘州、南充、達州、雅安、涼山統籌規劃建設六大區域重大疫情防控救治基地,形成“1+6”省級公共衛生救治中心,其中成都基地覆蓋成都平原經濟區和阿壩州,瀘州基地覆蓋川南地區,南充基地覆蓋南充市、遂寧市、廣元市和廣安市,達州基地覆蓋達州市、巴中市和川渝陜結合部,尤其是在推動成渝地區雙城經濟圈的建設,包括推進建設萬達開統籌發展示范區,這個區域,僅僅萬達開而言就接近一千多萬人,所以我們在這個區域布局了達州基地,雅安基地覆蓋雅安市和甘孜州,涼山基地覆蓋攀西地區(考慮到涼山州重大傳染病防治需要),重點支持六大區域傳染病??漆t院或綜合醫院傳染病院區建設,同時加強醫療設施設備配置、實驗室建設和醫用物資儲備,發揮區域性重大疾病防控救治引領帶動作用。

主持人:謝謝鄧主任給我們帶來的解答,我們看到這六大疫情救治基地確實可以起到一個輻射和帶動作用,網友LEE問道:怎樣提升疾病快速檢驗能力?這個問題請徐主任解答一下。

【四川省衛生健康委員會黨組成員、副主任徐旭回答-LEE】:

好的,謝謝這位網友,在這次新冠疫情的防控中,大家都明白了一個道理,疾病的快速檢測能力對防控工作具有十分重要的作用。那么在今后如何才能提升這方面的能力呢?我們也進行了一些思考,這個網友提的非常好,怎么辦呢?

我們考慮一是在遠期規劃中。我們制定了三年行動方案,明確支持省、市、縣三級疾控機構和有條件的醫療機構生物安全實驗室建設或改造升級,配置必要的設施設備。今年我們也爭取到了中央補助資金9.6億元,對全省新冠肺炎等重點傳染病監測和能力建設等8個類別項目進行統籌安排,并將重點加快推進生物安全三級實驗室建設,每個市(州)本級至少配置10個P2實驗室(含P2+),每個縣(市、區)至少配置4個P2實驗室,配備質譜儀等相關設備,購置疫情發現、標本采集、現場處置等設備,提升常見傳染病采樣檢測能力,形成24小時內完成禽流感、鼠疫、中東呼吸綜合征、艾滋病等重大傳染病快速檢測的能力。

二是針對近期工作,我省正在開展為期三個月的新冠病毒核酸檢測質量提升行動。主要是貫徹落實擴大核酸檢測要求,提高檢測能力,進一步規范標本采集、標本運輸、實驗室檢測、信息報送等各環節工作,為做好常態化疫情防控工作提供有力技術支撐,以確保核酸檢測效率、質量和安全。在這里我可以告訴大家一組數字:截至8月4日,全省具備新冠病毒核酸檢測資質的機構已達335家(疾控機構116家,醫療機構200家,第三方檢測機構19家),每日最大檢測量可達20萬人次。

主持人:謝謝徐主任給這位網友的解答,可以看到我們疫情有關于檢測方面可以做到快速檢測升級的工作,可以給我們疫情防控帶來很有效的保障,接下來網友不搭問道:如何充分發揮現有物資儲備資源作用,優化完善醫用物資儲備體系?這個問題我們請鄧主任給網友解答一下。

【四川省發展和改革委員會黨組成員、副主任鄧長金回答-不搭】:

好的,謝謝這位網友朋友。為有效應對和處置突發公共衛生事件,我國各級政府建立了應急物資儲備保障制度,對重要應急物資實行從生產、儲備、調撥到緊急配送的全流程管理,全力保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。這次新冠疫情發生后,全國各地緊急調撥醫療物資、生活物資等馳援武漢及湖北等地,當時我記得比較清楚的是全國在馳援武漢和湖北,當時徐主任也在管這塊,我們經常商量,有時候需要調我們的N95口罩,我們自己都不夠用,當時徐主任也很著急,我們商量后,還是調了,顧全了大局,這方面也反映了我們的不足,也充分體現了我國應急物資儲備保障制度的優越性和必要性。但本次疫情防控也暴露出我們還存在“部分醫療衛生應急物資儲備不足、品種與結構不合理”等問題,后來我們一般的口罩可以了,但是N95口罩還不行,包括呼吸機等結構也不合理,雖然過去我們有這個制度,但是現在看來這個短板還特別突出,有的省,包括河南,他們在醫用物資上也形成了一個大的產業,我們四川這塊不僅結構有很多問題,產業發展也不足,對此,我們將重點圍繞“政府儲備、醫院儲備、社會儲備”三個方面,做好應對重大疫情的物資保障工作。

第一主要是依托政府加強儲備。一是依托省級重大疫情防控救治基地,強化省級醫用物資應急儲備,一旦發生較大規模、事態嚴重的公共衛生事件,讓省本級對相關市(州)的支援和救急能得到較為充足的物資保障。二是發揮中央財政資金引導作用,重點建設除了圍繞區域性的公共衛生救治中心,還重點建設成都、攀枝花、瀘州、南充、宜賓、雅安六大區域中心儲備基地。同時,依托現有的應急物資儲備體系,加強市、縣兩級醫用物資儲備,逐步形成覆蓋全省、輻射西南的衛生應急物資儲備格局。三是采取補貼、貼息和采購等多種形式,依托重點企業實施技術儲備和實物儲備,近兩年主要是技術的儲備非常重要,還有能力儲備,我們可能在平時不需要這么多物資,但是在戰時可以快速的提升我們的生產能力,同時進一步完善現有的衛生應急物資儲備品種,重點儲備疫苗、檢測試劑、防護用品、消毒用品和醫療設備等應急物資。

第二,督促醫院加強儲備。也就是說我們醫院自身也要有儲備機制和制度,按照“省級統籌、分級儲備、平戰結合、保障急需”的原則,加強各級各類醫療衛生機構的應急醫用物資儲備。一方面,我們明確要求:各級醫療衛生機構要結合自身功能定位、設置規模等實際情況,合理儲備一定數量的醫用防護物資、核酸檢測試劑、呼吸道疾病治療藥品以及急(搶)救藥品和設備,例如:對醫用防護服、N95口罩、護目鏡等,我們要求二級及以上醫療機構應當滿足15天滿負荷運轉的需要;對急(搶)救藥品,我們要求應當滿足3個月使用量的需要,所以這方面我們下一步還要加強檢查,這些醫院是不是達到了要求。另一方面,我們還要加強重要醫用物資儲備和使用情況監測制度,依托現有的應急調度平臺,持續監測全省醫療衛生機構重點醫用物資庫存使用情況,指導各級醫療衛生機構強化醫用物資儲備,包括質量問題,醫用物資的儲備,做好各方面的準備工作,保障我們在急用時、戰時,能夠滿足我們的救治需要。

第三,引導社會加強儲備,也就是調動各方面的社會力量,來作為我們儲備體系建設的重要內容。一方面繼續加強健康教育宣傳,引導全社會樹立健康防護意識,提升公共衛生應急素養,養成勤洗手、多通風、戴口罩、用公筷等健康生活方式。另一方面提倡和鼓勵家庭或個人儲備一定數量的口罩、消毒產品等常用醫用物資,以備不時之需。當時在口罩不夠用時,他們都沒口罩,我說我有口罩,為什么呢?因為當時我經常走路上班,因為霧霾問題,辦公室、背包、家里到處都是口罩,當然后來還是不夠用,所以這個也很重要。

主持人:謝謝鄧主任給這位網友的解答,我們確實應該向您學習,在日常生活中提前做好預量,接下來網友鏡花水月問道:這次疫情中醫發揮了很大作用,希望大力弘揚我們古老的中醫醫術,請問省里有沒有具體措施?這個問題請徐主任給我們解答一下。

【四川省衛生健康委員會黨組成員、副主任徐旭回答-鏡花水月】:

感謝這位網友對中醫藥的關注,放心,我們肯定有相關的考慮和安排。中醫藥文化博大精深,源遠流長。新冠肺炎疫情爆發以來,“四川造”移動中藥房第一時間開赴武漢,全省中醫藥系統也派出55家中醫醫院309名骨干馳援湖北,并在全國率先發布了中醫藥預防建議處方,將國家中醫藥管理局推薦使用的“清肺排毒湯”固化為醫院制劑“新冠1號”,并根據四川疫情特點,研發了“新冠0號”“新冠2號”“新冠3號”,將新冠1、2、3號納入醫?;鹬Ц斗秶?。建立了中西醫聯合會診機制,中醫藥全面深度介入我省疫情防控,發揮了獨特作用。據統計,截至8月4日,全省累計確診病例609例,中醫藥參與治療583例,中醫藥參與率達到95.73%,中西醫結合治愈出院573例。

四川素有中醫之鄉、中藥之庫的美譽。省委省政府歷來高度重視中醫藥傳承創新發展,成立了四川省推進中醫藥強省建設工作領導小組,統籌29個廳(局),形成傳承創新發展中醫藥的強大合力。去年12月省人大新修訂了《四川省中醫藥條例》,今年4月省委省政府印發了《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》(簡稱《實施意見》,下同),這些都為我省中醫藥發展提供了法治保障和基本遵循。根據《實施意見》,今年我省持續實施了中醫藥服務能力提升“十百千”工程,就是建設10個省級中醫醫療區域中心、100個縣級重點中醫醫院、1000個基層中醫館;圍繞成渝地區雙城經濟圈建設,新啟動了西部中醫藥高地建設計劃,預計到2022年,建成10個省級中醫經典傳承中心、20個中醫藥防治重大疾病中心、10個重點學科,實施6個中醫藥重大科技攻關,培育9名院士后備人才;依托現有資源,這是在發改委的鼎力支持下,開展了相關工作,啟動了四川省藏醫醫院、藏羌醫院、彝醫醫院建設規劃;著力打造中醫藥全產業鏈,重點推進中醫藥產業“三個一批”建設,助力川藥產業高質量振興發展。在中醫藥文化的傳承與發展方面,還會同省委宣傳部,實施了中醫藥文化傳承發展工程,推進中醫藥傳承保護和創新發展。就在前不久,還開展了“駐蓉領事官員走進四川中醫藥”的相關活動,得到領事官員們的點贊,同時召開了國際抗疫合作“中西醫結合抗疫四川專場”研討會,以推動中醫藥海外傳播,服務海外人士,促進全人類健康。

[主持人]:謝謝徐主任給我們帶來非常詳細、耐心的解答,相信剛才通過訪談和對話的形式,大家對于《四川省疾病防控救治能力提升三年行動方案(2020—2022年)》具體內容有了全方位的了解。由于時間關系,我們今天的訪談到這里就要結束了,再一次感謝兩位領導,感謝鄧主任、徐主任做客我們的直播間,給我們帶來耐心的解答,感謝網友們的積極參與。最后,感謝您對四川省人民政府網站在線訪談欄目的關注,下次節目再見!

責任編輯: 雷曉琦
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